Показать на карте
Природа и экология
272 1 1
Пост

Дмитриев Алексей Владимирович

Результатом благоустройства г. #Химки является уничтожение здоровой среды города

Текст

Проблема экологии Москвы и ближайшего Подмосковья стоит очень остро - еще бы! Интересная получается параллель: благоустройство растет, а качество жизни падает. Чиновники рапортуют о подвигах благоустройства - а над городом уже без всяких лесных пожаров висит смог. Опаньки.

Капитан очевидность рапортует: тротуарная плитка не ведет к улучшению качества воздуха и оздоровлению население. А вот то, на месте чего плитку положили - травяной покров, кустарники и т.п. - еще как вело. Однако, нынешняя политики благоустройства считает, что некрасиво, если лопухи с одуванчиками растут там, где можно положить брусчатку. Кроме того, это еще и не помогает осваивать деньги и не снабжает заказами брусчаточный завод чьей-нибудь жены.

И тут возникает вопрос. У нас есть законодательство, очень много хорошего законодательства, которое наперебой гласит об "использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту" (Земельный Кодекс, статья 42), про "запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды" (ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 3).

Застройка и развитие городов должно вестись согласно утвержденным нормам и правилам, в т.ч. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, где ясно сказано, п. 7.4 "площадь озелененной территории квартала (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений) должна составлять, как правило, не менее 25% площади территории квартала" и п. 9.2 "в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом".

Наконец, если случается причинять вред окружающей среде, то "компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, но в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади." (действующее в Химках "Положение о защите зеленых насаждений", п. 3.2).

Обратите внимание на вышеупомянутые СНиП и это Положение. Площадь. Процент.

А все потому, что зеленый фонд города - это что? Деревья и кусты в таком-то количестве? Нифига.

Зеленый фонд городских и сельских поселений - это "совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений" (ст. 62 ФЗ "Об охране окружающей среды"). Понимаешь, Карл? Территория!

Причем территория, в отношении которой "запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения" (п. 3 той же статьи).

Рассмотрим на примере. До благоустройства в Химках была вот такая часть зеленого фонда города:

4d81b677b1e4.jpg

e5ff48c445d9.jpg

Когда добрые заботливые предприниматели выстроили поблизости торгово-деловой центр (кстати, тоже на зеленой зоне), они решили, в качестве благотворительности, благоустроить прилегающую территорию. Вот так:

187953588099.jpg

b5eaa05b775a.jpg

Да, правда, те две сосны, остриженные подушкой, по словам застройщика, ночью спионерили благодарные горожане, и вместо них тоже посадили две елки по колено:

1442888a22a4.jpg

В качестве "компенсационного озеленения".

Причем деревья, мешавшие вести благоустройство, регулярно и без разрешений вырубались, а Администрация вместо эпичного отрывания головы ограничивалась рекомендациями застройщику не лепить халтуру. Которые, скажу прямо, выполнены не были.

Однако, вернемся к вопросу зеленого фонда.

Как мы поняли на примере этой истории, зеленый фонд в отдельной части города был серьезно ужат, не говоря уже о смешной компенсации высокоствольных лиственных деревьев карликовыми (по словам застройщика) голубыми елями.

По логике закона, приведенной выше, сокращение площадей должно быть компенсировано. Закатали в плитку 1 кв. м. травы - содрали в другом месте асфальт и сделали 1 кв. м. газона. Чтобы от перемены мест слагаемых сумма не менялась.

И тут выясняет, что позиция Администрации по этому поводу звучит примерно следующим образом:

d01cd441-13e3-4acf-a53f-933a1d31c8ea.png

Я сделал несколько запросов - по "Юбилейному проспекту, вблизи 70" (объект, упомянутый выше) и вообще по городу.

Запрос номер раз:

"Прошу предоставить информацию о том, сколько новых озелененных территорий (т.е. участков поверхности, на которых ранее отсутствовала любая растительность, включая дикорастущую) было создано на территории Старых и Новых Химок с 1 сентября прошлого года.

С уважением,

Алексей Дмитриев"

Пришел ответ:

d4efb2a23c0e.jpg

и по конкретному примеру:

"Вблизи дома 70 по Юбилейному проспекту в ходе "благоустройства" территорию, на которой был естественный травяной покров, заменили на искусственное покрытие, брусчатку. Это уже не говоря о том, что сам торговый центр построен целиком на озелененной территории.
Действующее положение о защите зеленых насаждений указывает: "3.2. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, но в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади."

То есть, согласно "Положению", теперь полагается либо восстановить столько же квадратных метров травяного покрова на прежнем месте (что делать явно не собираются), либо компенсировать в другом месте двукратно по площади, причем за счет территорий, на которых до этого озеленения не было. С трудом верится, что у нас в Химках станут в компенсацию снимать асфальт и вынимать брусчатку, чтобы на их месте посадить компенсационный газон - но, по закону и по простому здравому смыслу, именно это нужно сделать.

Прошу сообщить, сколько квадратных метров озеленения будет создано в компенсацию за уничтоженные вблизи до 70 по Юбилейному, и где это озеленение будет создано.
Либо подтвердить, что планов компенсации уменьшенной площади не имеется.

Алексей Дмитриев."

сегодня мне звонил руководитель АТО (Административно-технический отдел) и интересовался, как я вижу компенсацию в данном случае. Я ответил честно: только выковыривать плитку и высаживать то, что было, и так, как было. Или, хотя бы, как предусмотрено проектом.

Как оказалось, это мне готовили ответ следующего содержания:

aa4b08925e21.jpg

Переводя на русский язык: что делать, не знаем, и нам пофиг.

Замечательно. Можно было бы хотя бы не врать, поскольку проектом было предусмотрено это:

8f80fda7ed5b.jpg

Теперь сравниваем с фотами, приведенными выше.

Итого. Благоустройство идет, а зеленый фонд сокращается, т.е. условия становятся объективно хуже.

Важно понять, что норматива брусчатки на душу населения нет, а вот норматив озеленения на душу населения имеется, и чиновники идут на чудеса бюрократической эквилибристики ради того, чтобы не признавать, что результатом благоустройства является уничтожение здоровой среды города. Повышается заболеваемость, поскольку зеленый фонд города - фильтр, который поглощает вредные вещества, в изобилии появляющиеся в городе.

Вместо компенсаций потерять зеленого фонда торжественно озеленяют уже озелененные территории, сажая крупномеры на почетном расстоянии в 2-3 метра, не говоря уже про упомянутые голубые ели, высаженные в корневую систему существующих деревьев на расстоянии полтора-два метра. Интересно, они правда думают, что если фильтр скрутить в бараний рог и для верности попрыгать сверху, сжав до плотности пушечного ядра, он будет лучше фильтровать?

На самом-то деле, развитие зеленого фонда - это создание именно новых зеленых зон, поскольку существующие, как правило, банально не имеют свободного места. Дальше набивать их саженцами - просто вред, поскольку они и сами не вырастут, и существующим деревьям, без того переживающим не лучшие времена, жизнь скрасят до степени невыносимости.

Но делать по уму едва ли станут, поскольку это не местный химкинский, это региональный тренд. Если открыть закон Московской области "О благоустройстве", мы узнаем, что "благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства, направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории Московской области".

Это тот самый случай, когда важно не то, что есть в этом определении, а то, чего там нет. А там нет следующего:

"Устойчивое развитие территории - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений" (Градостроительный Кодекс РФ).

"Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий" (Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Собственно, логика закона "О благоустройстве" и сумрачный ход мыслей того, кто его писал, как раз и строится на том, что между "чтоб было здорово и стабильно" и "чтоб было удобно и красиво" нужно, не колеблясь, выбирать второе.

Оттуда, при торжественных отчетах о благоустройстве, усиливающийся смог и растущая заболеваемость.

Наконец, если хотите знать, что думает об этом действительно умный человек - рекомендую послушать Бориса Самойлова:

Уже следят 1

Комментарии


Показать все комментарии (1) Скрыть комментарии

 Мы приглашаем вас совместно составить текст петиции о защите зелёных территорий в России (озеленённых дворов, скверов, парков, городских лесов, особо охраняемых природных территорий, садов и дендропарков, заповедников и заказников). А также приглашаем вас принять участие в одновременной акции в разных городах страны с целью привлечения внимания к проблеме зелёных территорий, которые захватываются застройщиками. Если вы согласны сотрудничать, напишите, пожалуйста, письмо на адрес: greenterrit@gmail.com Харевскому Александру Алексеевичу (защитник Ярушкинского Дендропарка, город Ижевск).

Приглашаем в группу "Ярушкинский Дендропарк": http://vk.com/club31772495

Давайте вместе решать общие проблемы и делиться опытом.

Ответить
Связанные материалы
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 19 июня 2018 г., 11:48
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 02 июля 2017 г., 19:32
Пост
Лидия Кадашова, 29 июня 2017 г., 22:18
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 12 февр. 2017 г., 16:12
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 11 февр. 2017 г., 14:18
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 13 окт. 2015 г., 8:34
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 24 сент. 2015 г., 19:37
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 20 сент. 2015 г., 19:27
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 23 мая 2015 г., 0:06
Отменить
Отменить