Показать на карте
Природа и экология
423 0 1
Пост

Рябцев Виталий

«Нерушимость» границ ООПТ: чиновничьи декларации и реальность

Текст

Недавно "Известия" рассказали о подготовке очередных законодательных новаций: «В пресс-службе Минэкономразвития пояснили, что законопроект предусматривает возможность оформления в частную собственность земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе для строительства жилищных или туристических объектов. Сейчас это запрещено законом».

Речь идет о землях, расположенных в границах населенных пунктов. Немногие заповедники имеют на своей территории поселения. Но проблема актуальна для почти всех национальных парков. Например, в Прибайкальском национальном парке имеется около 40 населенных пунктов.

В Минприроды к сказанному добавили свой комментарий: «изменить границы ООПТ можно будет в трех случаях: если земли расположены в границах поселений, необходимы для осуществления деятельности по обеспечению безопасности государства и по решению президента. Границы особо охраняемых природных территорий можно будет изменить только после государственной экологической экспертизы и публичных слушаний. Поправки к законопроекту предписывают до 31 декабря 2019 года исключить из ООПТ земли, расположенные в границах населенных пунктов».

При этом минприродовские чиновники громко жалуются на нынешнюю «невозможность изменения границ ООПТ». Мол, «нерушимость» таких границ уже создала многочисленные абсурдные ситуации, в реальной жизни дискредитирующие идеи заповедного дела в глазах местного населения, муниципальных и региональных властей.

На самом же деле упомянутая «нерушимостью границ ООПТ» - фантазия, не имеющая отношения к реальной жизни. Яркий тому пример – Прибайкальский национальный парк (ПНП).Из него раз за разом изымают (или планируют это сделать в ближайшем будущем) куски ценнейших в природном отношении территорий.

Например, 1,5 тыс. га (дельта р. Голоустной) исключили из ПНП и передали особой экономической зоне «Ворота Байкал».

504611f0021a905f1416176571252d0d.jpg

Дельта р. Голоустной, Байкал.

Границы населенных пунктов в ПНП вдруг резко «раздались вширь». В частности, д. Харанцы (о. Ольхон) увеличила свою площадь раз в 20 (!), захватив не только пастбища, но и сосновый лес.

d57a8bb34aee9378807c0e5093ae1931.jpg

В д. Харанцы (остров Ольхон, Прибайкальский национальный парк).

2015 г. Земли всех населенных пунктов сейчас занимают 10% (!) территории острова – 7 тыс. га. Они стали объектом продаж и спекуляций. Застройка поселений в их нынешних «границах» грозит уничтожить не только природу острова, но и местный туризм.

Умудряются создавать на острове даже дачные товарищества, хотя в национальных парках это запрещено.

e4cb640ad698bcdd65bfde18b9fbf036.jpg

Ольхон, 2014 г.

Продолжают возводить строения и вне населенных пунктов. Например, на байкальском берегу у подножья горы Зундук – на территории, исключительно важной для сохранения биоразнообразия байкальских степей.

a822f5d076b4ba6d12b1edae0a8b8207.jpg

Незаконная постройка у горы Зундук. ПНП, 2016 г.

Все это – реальные факты. Именно они, а не пресловутая «нерушимость границ ООПТ», действительно очень сильно «дискредитируют идеи заповедного дела в глазах местного населения, муниципальных и региональных властей». Впрочем, власти нередко имеют самое прямое отношение к происходящему. В частности – к расширению границ населенных пунктов.

Чиновники Минприроды в своем интервью приводят пример Тункинского национального парка (ТНП), который «создан целиком в границах Тункинского муниципального района». «Что не может не вызывать противоречий между интересами развития национального парка и муниципального образования» - сетуют чиновники.

Эти противоречия, конечно, есть. Но, по моим наблюдениям, они нередко успешно разрешаются - причем, за счет природы. Например, в районе с. Жемчуг есть термальные источники. Впервые я посетил их в 1988 г. Работал в Иркутском противочумном институте, собирал материал (включая отстрел птиц) для вирусологических исследований. Источник «Вышка» в те годы представлял из себя сарайчик с ванной. Поблизости – пойма р. Иркут, полная дикой жизни. Множество уток, куликов, охотящиеся редкие пернатые хищники – скопа, орел-калик.

0faeab62f73f8ebbc6852eaa686af173.jpg

Источник фото http://hanh.narod.ru/gidrolig.html

Увы. Уже давно вся эта местность застроена. Еще оставшиеся пойменные луга изъезжены и затоптаны. Про обитавших здесь птиц остается лишь вспоминать. ТНП организован в 1991 г. Источники были «благоустроены», а с. Жемчуг очень значительно увеличилось в размерах, уже в условиях режима национального парка. И где же здесь «нерушимость» границ ООПТ? Почему столь пышно процветает именно то, что «запрещено законом»?

В ныне действующем законодательстве существует немало «прорех», позволяющих «инициативным людям» успешно захватывать и застраивать земли национальных парков. В Год Экологии можно было надеяться на то, что они будут перекрыты. Но данная проблема почему-то не обсуждается. Вместо её решения предлагаются новации, еще более облегчающие застройку природных территорий национальных парков. Прежде чем их вносить, Минприроде следовало бы проанализировать: почему в ООПТ происходит то, что я выше перечислил. И наказать виновных.

Впрочем, чему здесь удивляться. Уже лет 10 принимаются законодательные поправки, все более ослабляющие природоохранный режим федеральных ООПТ.





Документы

Уже следят 1

Комментарии


Связанные материалы
Пост
Рябцев Виталий , 09 окт. 2018 г., 19:33
Пост
Рябцев Виталий , 26 сент. 2018 г., 16:08
Пост
Рябцев Виталий , 16 июля 2017 г., 10:11
Пост
Рябцев Виталий , 13 апр. 2017 г., 15:34
Пост
Рябцев Виталий , 16 янв. 2017 г., 17:31
Пост
Рябцев Виталий , 12 дек. 2016 г., 14:31
Пост
Рябцев Виталий , 30 нояб. 2016 г., 20:06
Пост
Рябцев Виталий , 25 окт. 2016 г., 14:35
Проблема
17 мая 2016 г., 15:17
Проблема
25 мая 2016 г., 15:31
Отменить
Отменить