Верховный суд встал на сторону продавцов и покупателей Волги

27 марта Верховный суд Татарстана, рассмотрев апелляцию Казанской природоохранной прокуратуры, в очередной раз «не увидел» засыпку Волги

В 9 часов возле зала Верховного суда собрались защитники Волги. Судебное заседание было коротким. Природоохранный прокурор кратко изложил позицию и требования прокуратуры: признать недействительным межевание шести земельных участков из акватории реки и вернуть их в госсобственность.

Именно межевания и продажа «виртуальной суши» в 2011-12 г. положила начало масштабной засыпке Волги в Татарстане. Исполком Октябрьского сельского поселения, в административных границах которого находятся размежеванные как суша участки реки, и Росприроднадзор заявили о поддержке требований прокуратуры. Ответчики – представитель исполкома Зеленодольского района и представитель ООО «Тигран» - сообщили: «Возражаем».

Затем суд удалился на совещание и спустя пять минут огласил резолютивную часть «Решение Зеленодольского суда от 19.12.2016 оставить без изменения, в апелляции отказать». Никаких ссылок на законы, в соответствии с которыми принято такое решение, оглашено не было.

ЭТОГО СУД НЕ УВИДЕЛ:

Предыстория: «частичная победа»

19 декабря 2016 года Зеленодольский горсуд РТ частично удовлетворил исковые требования прокуратуры: были признаны недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:035801:1333; 16:20:000000:1233; 16:20:037101:108.

На Росреестр по Республике Татарстан возложена обязанность произвести снятие с государственного кадастрового учета трех земельных участков. Также были признаны недействительными распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений и постановления Исполкома Зеленодольского района, относящиеся к данным участкам.

--------------------------------------------------------------------------------------

Недействительные, в соответствии с решением суда, нормативные правовые акты в отношении Волги в Займище:

распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан:

- № 30 от 13.01.2012, № 1411 от 23.12.2011, № 23 от 13.01.2012 «Об утверждении схем расположения земельного участка», в отношении земельных участков, находящихся в границах Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

- №692 от 2.10.2015, № 610 от 01.09.2016 о внесении изменений в распоряжение руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № 30 от 13.01.2012;

постановления исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан:

- № 191 от 03.02.2012«Об отнесении земельных участков к категории «земли сельскохозяйственного назначения» в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:20:035801:1333,

- № 367 от 28.02.2012 «Об отнесении земельного участка к категории «земли сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:000000:1233; 16:20:037101:108.

--------------------------------------------------------------------------------------

Еще 6 участков, сформированных из земель государственного водного фонда, остались в частной собственности.

В отношении этих участков прокуратура направила апелляционное представление, требуя: признать недействительными результаты межевания земельных участков; возвратить их в государственную собственность; признать недействительными соответствующие распоряжения, договора купли-продажи; возложить обязанность по снятию участков с государственного кадастрового учета.

В 2016 году была проведена экспертиза, которая установила, что спорные земельные участки находятся в границах береговой полосы. При этом заключение эксперта несколько расплывчато, что и дало возможность Зеленодольскому суду трактовать в пользу ответчиков: «Границы земельных участков находятся в границах береговой полосы с несущественным отклонением».

Природоохранный прокурор в своем выступлении на заседании 27 марта указал, что размер отклонения не указан, при этом сам факт совпадения участков и береговой полосы имеет место. Если же погрешности критично велики, то это значит, что экспертиза не дала ответа на поставленные вопросы, несмотря на затраченные на нее около миллиона рублей; и необходимо назначить повторную экспертизу.

Google-панорама, август 2012 года. Вид на участок, получивший при межевании № 16…1142. Видно два земснаряда, намывающие искусственную землю

«Даже на гугл-картах ресурс панорамы видно, как засыпали Волгу в Займище. А суды в упор не видят!!!»

(комментарий в группе «Волга и народ против»)

Борьба за "высоту"

Затопляемый полуостров в Займище, часть которого сейчас имеет кадастровый номер 16:20:000000:1142 – в настоящее время является «форпостом», за который приходится вести борьбу защитникам Волги. С начала 2017 года создана рабочая группа при Минэкологии. Однако первый же вариант, предложенный жителям, с названием «Архипелаг Займище», предполагал масштабное освоение полуострова, прокладку большого количества дорог (предположительно, асфальтовых) и иные объекты инфраструктуры, нарисованные крупными кругами, без пояснений. В концепции ни слова не было сказано об охранном статусе, несмотря на кипы документов, свидетельствующих о природной ценности территории. В отзывах, направленных активистами и экологами, было указано на неправомерность каких-либо действий без установления охранных регламентов, а также на непродуманность, явные недоработки, случайные или намеренные, в самой концепции (подробнее - см. рисунок).

Тут же в течение нескольких дней появился другой проект – а название у него стало еще более говорящим: «Остров развлечений». В нем площадь то ли застраиваемой, то ли «благоустраиваемой» территории уменьшена, но она по-прежнему занимает места обитания редких видов животных и растений.

Проекты «Татинвестгражданпроекта»

Интересно, что разработчики концепции и чиновники, лоббирующие создание в Займище «всесезонного курорта», не обратили внимания на тот факт, что участок в момент разработки все еще находился под судом. Значит ли это, что решение о его судьбе уже давно принято? Похоже, что да.

По крайней мере, складывается впечатление, что суд в очередной раз бессилен принять решение, идущее вразрез с интересами бизнесмена Равиля Зиганшина, аффелированным фирмам которого принадлежит виртуальная суша.

В состоянии ли отстоять закон Казанская природоохранная прокуратура – покажет ближайшее время. Будет ли прокуратура подавать апелляцию на решение Верховного суда РТ, пока не известно.