Показать на карте
Природа и экология
159 0 1
Пост

Дмитриев Алексей Владимирович

Жители Химок просят сохранить самый зеленый парк Подмосковья

Текст

Парк "Дубки" в Химках - самый зеленый парк Московской области, поскольку здесь за несколько лет накоплен практический опыт восстановления природной среды - к таким выводам пришел губернаторский телеканал "360 Подмосковье". Это действительно так, но жители устали от того, что власти вступая в сговор с застройщиками, транслируют различные позиции по парку, на деле позволяя его по-прежнему уничтожать.

Действительно, в программу восстановления за множество лет были вложены огромные усилия и местных активистов, и дирекции парков.

К сожалению, достучаться даже до местной мэрии, объяснить важность сохранения "Дубков" не удается - в их информационной повестке понятие об экореабилитации отсутствует. Достоинствами парка "Дубки" в публикациях местной администрации и официальной газеты называют благоустройство и коммерческие объекты. Но это, как говорится, только полбеды...

О чем телевизионщики забыли сказать - так это о том, что "Дубки" собираются вырубать под строительство, несмотря на множественные публичные "обещалки" действующего губернатора Московской области Андрея Воробьева и действующего мэра Химок Дмитрия Волошина. Это ни в коей мере не перечеркивает важности и качества самого репортажа и, в общем-то, молчание об этом нюансе совсем не удивительно.

Поэтому расскажем мы

Согласно информационному щиту, который разместила Администрация Химок на краю парка еще в середине 2000-х, "Дубки" имели площадь в 25 гектар. Видимо, химкинские чиновники решили, что этого для растущего жилого района Новые Химки многовато, и стали принимать одно за другим решения о раздаче земель "Дубков" под застройку.

При этом раздача земель парка преподносилась, как "благоустройство" - буквально!

2b1fc5209032ed2d94040dcee2b0b6c3.JPG

Еще в начале 2012 года местные власти придерживались этой версии, но, когда после начала застройки одного из таких участков жилыми домами началась волна протестов, срочно переиграли и сменили точку зрения: оставшийся от "Дубков" огрызок в 14 Га спешно откадастрировали, обнесли забором и сказали: "парк всегда был такой маленький, а что был больше - вам показалось".

Причем делал это тот же человек, который в настоящее время работает советником химкинского мэра по строительству - Вячеслав Нырков. По совместительству - главный "ночной волк" по Химкам.

subbotnik_nyrkov.jpg
обратите внимание на плакат: "Парк "Дубки" - наш зеленый друг!" А ведь это та самая территория парка, которую хотят застроить!

В июне 2016 года мэр Химок публично заявил о намерении застроить парк, и это породило волну протеста: появилась петиция, прошли флешмобы.

Власти пошли на попятную, прозвучало множество заявлений с самых высоких уровней о том, что никакой застройки не будет, а все отрезанные у парка участки вернут обратно.

Что же происходит на самом деле?

Начнем с того, что ни один из участков по улице Лавочкина в "Дубки" не возвращен, хотя прошел уже почти год с момента этих "обещалок".

Далее мэр Химок Волошин открыто заявил, что расторгать аренду с "Крост" не собирается, несмотря на то, что истек срок действия договора и расторгнуть аренду требует прокуратура.

При этом на двух участках в аренде ООО "Омега" запланирована крупная стройка, и 3 февраля областной Минстрой выдал постановление о разработке проекта.

Меняется только поведение администрации: они теперь, наученные скандалами, прячут все документы, имеющие хоть какое-то отношение к этой проблеме, и следуют завету филатовского героя:

"Чтобы худого про царя не болтал народ зазря, действуй строго по закону, то бишь действуй... втихаря".

К примеру, на сообщения о готовящейся застройке во время губернаторского форума "Лидерство - это реальность!" 31 марта 2017 года в Химках Волошин озвучил, что никаких решений о застройке не принималось.

При этом он, почему-то. умолчал про этот документ:

2db6268d3cfc07cda1d8e10fdcac800f.jpg
64ad1083f725fac358ed1fcc4851e491.jpg
Даже разные официальные конторы не смогли договориться, что именно об этом врать:

2da44ed53d2fb5789d2287894a6f8dee.jpg

На собрании, которое прошло в "Дубках" 19 мая, химчане подписали открытое обращение в Администрацию Президента России, Спецпредставителю Президента России по экологии и охране окружающей среды Сергею Иванову, в Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ, председателю Совета Федотову М.А., в Общественную палату России, в Комитет по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы России председателю Комитета Тимофеевой О.В., Уполномоченному по правам человека в Московской области Семеновой Е.Ю., Уполномоченному по экологии в Московской области Серовой Е.О.:

Просим помочь сохранить парк «Дубки» и уникальную для Московского региона программу экологической реабилитации парка, созданную в результате многолетнего совместного взаимодействия общественности и муниципального учреждения «Объединенная дирекция парков».

Постоянно возврастающая нагрузка на наш парк — раздача территорий парка под застройку и некорректное содержание — побудила местных жителей начать системную работу по снижению нагрузки и компенсации вредных воздействий. Результат — первый в Московской области и Москве городской парк, где с 2013 г. регулярно ведется общественный экологический контроль, с 2014 г. усилиями волонтеров и специализированных организаций осуществляется лечение деревьев, работы по улучшению почвенного покрова, травяного покрова. В настоящее время прорабатывается культурно-просветительский потенциал, готовятся программы экопросвещения.

Сохранение и продолжение программы позволит распространять опыт «Дубков» на другие городские парки России, также страдающие от чрезмерной антропогенной нагрузки, неправильного содержания и сверхплотной застройки прилегающих жилых районов.

Несмотря на публичные обещания сохранить целостность парка, региональные и местные власти действуют в интересах застройщиков, арендующих земельные участки, отчужденные от парка, и подготавливают застройку этих территорий.

Парк «Дубки» имеет давнюю историю — мы обнаружили его даже на картах обороны Москвы 1941 года, причем рядом с парком располагался штаб 20-й армии. По словам автора химкинского герба, главного художника Химок Александра Мустафина, если Химки и получат звание города-героя, то во многом благодаря «Дубкам».

В период 2003-2012 гг., с момента образования городского округа, химкинские власти систематически формировали на территории «Дубков» земельные участки под застройку. Сейчас лишь малая их часть уничтожена, причем, в ходе проверок Федеральной антимонопольной службы выскрылась переписка химкинских чиновников, из которой следует, что они прекрасно знали: речь идет именно о застройке парка.

Вплоть до 2013 года на границе парка был вывешен огромный информационный стенд, озаглавленный «Благоустройство парка «Дубки» со строительством...» - планы о застройке местные власти преподносили именно, как благоустройство.

Щит установило ООО «ПФС «Крост», которая получила в парке два земельных участка под застройку — кадастровые номера 50:10:0010107:12, 50:10:0010107:11 — для строительства административных зданий. В 2012 году, проводя пиар-акцию на своей стройплощадке, «Крост» подчеркивал, что это территория парка, и демонстрировал соответствующие плакаты.

После того, как местные чиновники приняли еще несколько решений о «распиле» территорий парка, щит был демонтирован, а на местном уровне сформировали и поставили на кадастр отстаток территорий — так с 25 гектар согласно информационному щиту парк уменьшился до 14 гектар земельного участка. К этому обращению мы прилагаем фотографии ограждения земельного участка «под парк «Дубки», который проходит посреди густого массива деревьев: якобы, деревья снаружи ограды никогда парком не были.

Во многом «Дубки» остаются живы благодаря тому, что отторгнутые у парка территории не застроены и продолжают выполнять свои экологические функции.

Оставшие внутри ограды территории стали испытывают признаки перегрузки: деревья начали массово болеть и засыхать; даже для неискушенных в экологии жителей стало заметно, что уменьшилось количество птиц, беспозвоночных, стали исчезать лесные цветы, уступая место более живучим крапиве и недотроге; из-за резкого изменения ландшафта прилегающих территорий начались подтопления, поскольку грунтовые воды буквально выдавливает в парк близлежащими новостройками.

«Дубки» это последняя крупная зеленая зона на весь жилой район Новые Химки, численность населения которого давно превысила 100 000 человек. Сохранение парка в условиях, когда каждый год на карте Химок исчезают по нескольку гектар зеленого фонда, для нас, химчан, вопрос выживания и здоровья как нашего, так и следующих поколений.

Осознавая это, химчане сформировали рабочую группу, которая со временем превратилась в движение «За парк «Дубки», участники которого обращаются к вам в настоящем письме.

Вместе с МАУК «Объединенная дирекция парков», созданной в Химках в 2013 году, мы провели серию мероприятий общественного экологического контроля, в ходе которых выявили зоны затопления, очаги распространения вредителей, провели серию народных сходов, на которых собрали и обобщили предложения местных жителей по развитию парка.

Потребовались годы, чтобы решить многие насущные вопросы: добиться устройства дренажной системы, осмотра территории профессиональными лесопатологами и дендрологами, санитарных рубок сухостоя и лечения живых деревьев.

Во многом это стало возможно благодаря профессионализму и контактности «Дирекции парка», а также поддержки со стороны администрации Химок в те короткие периоды, когда ее руководство было заинтересовано в конструктивном сотрудничестве с местным сообществом.

До настоящего времени не удается решить вопрос с восстановлением целостности территорий парка, хотя практически на всех встречах руководства городского округа с населением этот вопрос поднимается.

Далее жители отметили наиболее проблемные земельные участки:

50:10:0010107:11, 50:10:0010107:12 арендатор ООО «ПФС «Крост».

Земельные участки под деловую застройку сформированы и сданы в аренду в 2007 г. Согласно утвержденному генеральному плану г. Химки до 2009 г. и территоритальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории химкинского района до 2020 г. (данный документ был утвержден в 2003 году и является действующим; в частности, суды ссылаются на него в качестве действующего в решении № 2-4300/2014 2-4300/2014~М-2762/2014 М-2762/2014 от 28 октября 2014 г. по иску Полюдченкова В. И. к А. городского округа Химки МО об изменении вида разрешенного использования и решении от 5 июля 2010 года по иску Шехикян Л.М. к ОНТ «Ивакино-1» и Администрации г.о.Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации) земельные участки находятся целиком в зоне зеленых насаждений общего пользования. Срок действия договора аренды истек в 2014 г. В силу части 2 статьи 610 Гражданского Кодекса России для прекращения аренды не требуется судебных процедур, администрации достаточно направить уведомление. 5 ноября 2016 г. на рабочей встрече с координатором ОД «За парк «Дубки» глава Химок Дмитрий Волошин заявил, что не допустит направления того уведомление, поскольку прекращение аренды не выгодно «Крост». 27 января 2017 г. после обращений депутатов Государственной Думы, в частности, В.В. Гутенева, прокуратура выявила нарушения и направила администрации Химок представление о прекращении аренды. Требования прокуратуры не выполнены.


50:10:0010107:33, 50:10:0010107:34, арендатор ООО «Омега».

Земельные участки под строительство спортивного объекта и кафе сформированы в 2011 и 2012 г. соответственно. В местную администрацию на стадии формирования участков были поданы возражения местных жителей, которые подписали 345 человек. В тот период уже действовало, и продолжает действовать, постановление Главы г.о. Химки № 1737 от 16.11.2007 г. «Об упорядочении строительства зданий, строений и сооружений на застроенных территориях городского округа Химки Московской области», п. 1 которого запрещает принимать решение о размещении объектов капитального строительства, если такое размещение затрагивает озелененные территории.

Несмотря на многократные публичные обещания не допустить застройки этой территории и вернуть ее в парк, Правительство Московской области в лице областного Минстроя издало постановление о подготовке проекта планировки.


Публичные заявления представителей власти:

2 апреля 2015 г. руководитель Администрации г.о. Химки Слепцов В.В. публично объявил, что никакой застройки на бывших территориях «Дубков» не будет. Следует отметить, что его волевыми решениями три ранее отторгнутых у парка земельных участка были возвращены, но с его уходом процесс возвращения земельных участков в состав территорий «Дубков» практически остановился.

12 июля 2016 г. Правительство Московской области и Губернатор Московской области Воробьев А.Ю. через сообщение пресс-службы публично объявили, что застройки не будет и губернатор берет под личный контроль возврат территорий в парк. Сообщение было растиражировано многими СМИ.

23 сентября 2016 г. Администрация Президента России письмом А26-09-92796591 уведомила защитников парка, что приняты решения о возвращении земельных участков в аренде «Крост» и «Омега» и переносе строительства на другие территории.

17 февраля 2017 г. на заседании комиссии местного совета депутатов представители химкинской администрации и Главархитектуры сообщили, что застройка территорий «Крост» и «Омега» не планируется.

31 марта 2017 г. во время губернаторского форума «Лидерство — это реальность!» глава г.о. Химки Дмитрий Волошин официально опроверг сообщение участника нашего движения о том, что Министерство строительного комплекса Московской области при содействии администрации готовит застройку территорий, обещанных к возврату в парк.

Параллельно администрация через местные СМИ выпускала многочисленные репортажи о том, что по территориям в аренде ООО «Омега» уже приняты решения и ведется возврат в парк, а на территориях «Крост» застройки не будет.


Реальные действия представителей власти:

23 мая 2016 г. администрация городского округа Химки направила в Главархитектуру Московской области письмо под номером 132Исх-3592 о переводе территорий в аренд ООО «ПФС «Крост» с зоны зеленых насаждений общего пользования под зону смешанной жилой застройки. хотя такой перевод противоречит виду разрешенного использования участков и утвержденному проекту планировки под деловое строительство.

Главархитектура Московской области скрывала данный факт и вплоть до второй половины сентября 2016 г. давала информацию о том, что территории «Крост» по-прежнему входят в зону озелененных территорий.

После того, как были даны многочисленные публичные заявления об исключении любой застройки, Правительство Московской области и администрация Химок согласовали проект генерального плана, в котором участки «Крост» и «Омега» относятся к зонам застройки.

24 января 2017 г. глава направил в Главархитектуру письмо с просьбой вернуть территории статус зеленой зоны по проекту генплана, соответствующие изменения до сих пор не внесены.

3 февраля 2017 г. Министерство строительного комплекса Московской области издало постановление о разработке проекта планировки для ООО «Омега». По действующему законодательству такие решения в обязательном порядке согласовываются с местной администрацией. Таким образом, 31 марта во время губернаторского форума и 17 февраля во время депутатской комиссии представители администрации (глава г.о. Химки и его заместитель соответственно) не могли не знать о готовящейся застройке и принятых решениях. Следует отметить, что даже в письмах от 10 мая Главархитектура Московской области продолжает настаивать, что постановлений о разработке проекта планировки не издавалось.

Отвечать на вопросы о расхождении публичных заявлений с реальными делами представители химкинской администрации (10 февраля — встреча главы г.о. Химки с жителями, 17 февраля — депутатская комиссия, 31 марта — губернаторский форум) отказываются; правительство Московской области комментариев не дает и пересылает обращения в химкинскую администрацию, Главархитектура письменно предоставляет не соответствующие действительности сведения.

25 апреля 2017 г. письмом № 114-исх председатель Совета депутатов городского округа Химки Московской области Дряннов А.П. (депутат фракции «Единая Россия») отказал в проведении депутатских слушаний о ходе восстановления территориальной целостности парка, с инициативой о проведении которых выступила депутатся фракция «Яблоко» (письмо от 06.03.2017 г. № 137-вх).

21 марта 2016 года Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте России опубликовал доклад «Обеспечение прав на благоприятную окружающую среду и учёт мнения населения при формировании и реализации градостроительной политики», в котором обратил внимание на то, что права жителей Российской Федерации массово нарушаются в виду того, что озелененные территории общего пользования с помощью различных градостроительных процедур переводятся под застройку, причем уполномоченные государственные и муниципальные органы отказываются признавать и должным образом защищать права граждан на пользование такими территориями, отказываются видеть и обеспечивать законные интересы общества в отношении озелененных территорий, включая городские парки.

14 июня 2016 г. региональный штаб Общероссийского народного фронта «За Россию!» провел в Химках выездное заседание по реализации стратегии «Зеленый щит», в ходе которого подчеркнул ценность программы экологической реабилитации парка «Дубки» и объявил о включении парка в программу «Зеленый щит» в качестве пилотной площадки для совершенствования паркового хозяйства. Одновременно в резолюции указывалась необходимость восстановления целостности территорий парка и возврат в его состав земельных участков, отданных под застройку компаниям «Крост» и «Омега».

2017 год Президент объявил Годом экологии — но, как мы убедились, в отношении парка «Дубки» региональные и местные власти последовательно принимают решения об уничтожении территорий, составляющих сейчас значительную часть зеленого массива всего парка и обеспечивающих то, что парк пока еще выдерживает нагрузки, порожденные недальновидной и безответственной градостроительной политикой.

Вместе с тем, согласно ст. 61 ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территориях в границах этих поселений (п. 1 в ред. Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), и на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (п. 2 той же статьи).

На уровне муниципальных правовых актов и земельные участки в аренде ООО «ПФС «Крост», и земельные участки в аренде ООО «Омега», и остальные отделенные от парка территории полностью отвечают критериям озелененной территории и зеленого массива, установленным местным ««Положением о защите зеленых насаждений и порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности в городском округе Химки Московской области» (приводится в редакции на момент формирования участков ООО «Омега», 2011-2012 гг.): Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению Комитета по охране окружающей среды и комбината по благоустройству и озеленению.

Это, в свою очередь, означает, что на данных территориях не только запрещено размещение капитального строительства (в силу п. 1 ранее упомянутого постановления Главы г.о. Химки № 1737 от 16.11.2007 г.), но также что в отношении данных территорий должна проводиться защита зеленых насаждений — предусмотренная Положением система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов. Согласно п. 1 «Положения о защите зеленых насаждений» оно, дословная цитата, «является обязательным для всех граждан и юридических лиц независимо от форм собственности. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Химки Московской области».

Однако, как отмечает в упомянутом ранее докладе Совет по правам человека при Президенте России, данные нормы не исполняются. Ситуация с «Дубками» в Химках демонстрирует, что причиной неисполнения является отсутствие политической воли и некие негласные, неформальные договоренности между органами власти и застройщиками, которые официальные лица ставят выше прав человека и законных интересов общества.

Защитники парка просят весь список должностных лиц. которым направлено общение, оказать содействие в восстановлении целостности территорий парка «Дубки» в городском округе Химки за счет возвращения в его состав земель, ранее отчужденных под застройку. Также они предлагают и дальше использовать «Дубки» в качестве опытной площадки для отработки экологически ориетированных методик и приемов паркового хозяйства, взаимодействия с гражданским обществом. "Такой практический опыт актуален и необходим в современных условиях, но будет утерян в случае, если коррупционные лоббисты, добивающиеся уничтожения парка, достигнут цели", - считают активисты, отстаивающие "Дубки" и другие жители Химок.

фото парка заимствовано


Уже следят 1

Комментарии


Связанные материалы
Акция
Дмитриев Алексей Владимирович, 18 мая 2017 г., 20:42
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 03 сент. 2016 г., 9:01
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 13 июня 2016 г., 19:41
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 20 апр. 2016 г., 22:57
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 24 сент. 2015 г., 19:37
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 24 мая 2015 г., 15:38
Пост
Дмитриев Алексей Владимирович, 15 апр. 2015 г., 21:31
Пост
Алексей Дмитриев, 20 авг. 2014 г., 22:27
Акция
Чернышева Алла Николаевна, 31 окт. 2013 г., 14:36
Проблема
30 окт. 2013 г., 15:58
Отменить
Отменить