Показать на карте
Природа и экология, Устойчивое развитие
757 3 1
Пост

Рябцев Виталий

Реквием по водоохраной зоне Байкала

Текст

После долгих проволочек правительство РФ своим распоряжением №368-р от 5 марта 2015 г. утвердило, наконец, границы водоохранной зоны озера Байкал. Они совпадают с границами центральной экологической зоны (ЦЭЗ), проходят по линии водораздела с учетом границ федеральных ООПТ. Расстояния от уреза воды до водораздела достигает 60 км.
2db22e6cb67dcd04ff691e51dc6f8607.jpg

Границы водоохраной и центральной экологической зон совпадают.

Однако уже летом 2015 г. СМИ наполнили материалы о том, что режим водоохраной зоны создает местному населению невыносимые условия, делает невозможным развитие туризма. Утверждалось, что распоряжение №368-р не позволяет жителям оформлять свои земельные участки в собственность, вводит вводится чрезмерный контроль за хозяйственной деятельностью. Проводились сельские сходы, писались коллективные обращения. Депутаты Госдумы отправляли письма и запросы в Совет Федерации, Генеральную прокуратуру, Конституционный суд. Глава Бурятии также обратился в ГД с соответствующим письмом.
4334a5c18ba81a38043a9ea397087e6e.jpgА вот этот земельный участок кому-то удалось оформить. Ольхон, 2017 г.

В октябре 2015 г. Минприроды опубликовало развернутый ответ на поступившее в его адрес коллективное обращение: "Режим водоохраной зоны не устанавливает запрет на земле- водо- и иное природопользование, в том числе и на оборот земельных участков, расположенных на таких территориях, а также не ограничивает право на рыбную ловлю, выпас сельскохозяйственных животных, распашку земель, деятельность, связанную с лесозаготовкой и переработкой древесины".

«Водным кодексом РФ установлен запрет на размещение в границах водоохраны зон новых кладбищ, скотомогильников, автозаправочных станций и станций технического обслуживания. Вместе с тем законодательство не содержит запрета на эксплуатацию кладбищ, скотомогильников, автозаправочных станций и станций технического обслуживания, которые введены в эксплуатацию до 1 января 2007 года».

"При этом в границах водоохраны зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды".

«Предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины, запрещена, однако граждане вправе заготавливать древесину в установленном порядке для собственных нужд».

0989b5edc86191b2d66adbc967d2e263.jpgКто-то чувствует себя здесь «как в резервации», но застройка байкальских берегов идет ударными темпами. Каждый выезд выявляет строительство всё новых объектов на территории Прибайкальского национального парка.

На некоторое время «буря в стакане» прекратилась, но 14 апреля 2016 г. межфракционная депутатская группа Государственной Думы "Байкал" обратилась к Президенту РФ с письмом, в котором просили разрешить в водоохраной зоне Байкала сплошные санитарные рубки.

В СМИ проходила информация о том, что сокращение ширины байкальской «водоохранки» до 500 м активно лоббировал депутат ГД от Бурятии Михаил Слипенчук (Межфракционная группа «Байкал»). Он владеет лицензией на разработку Холоднинского месторождения полиметаллов, но приступить к его разработке не может, т.к.нынешние границы водоохраной зоны включают в себя и его «лицензионную» территорию.

В 2015-2016 г. эти усилия были безуспешны. Настоящий «прорыв» в борьбе за сокращение байкальской «водоохранки» принесло обращение жителей о. Ольхон во время прямой линии с Президентом РФ в июне 2017 г.

Стало известно, что «Владимир Путин взял на контроль проблему водоохраной зоны Байкала». Он назвал ограничительные меры слишком жесткими. Буквально на следующий день после прямой линии «возродилась» межфракционная группа депутатов ГД «Байкал». Её участники радостно констатировали: «Вопрос на “Прямой линии” с президентом от жителей Ольхонского района показал, что мы на верном пути. Вопросы, связанные с Байкалом, экологией, излишними требованиями природоохранного законодательства, мы постоянно поднимаем на всех площадках, в том числе региональных».

В начале августа состоялся визит Президента в Республику Бурятию. Утверждалось, что одна из центральных тем этого визита - состояние оз. Байкал. «В рамках совещания по вопросам развития Байкальской природной территории, прошедшем в визит-центре "Байкал заповедный" на территории бурятского поселка Танхой, Владимир Путин призвал не допустить увеличения антропогенной нагрузки на экосистему озера, что касается и туристической отрасли».

5e31c13a501cd448b8544c20d18bd002.jpg

С мая 2017 г. быстрыми темпами застраивается Шаманский лес на Ольхоне. Несмотря на режим водоохраной и ЦЭ зон Байкала, наличие Прибайкальского национального парка и даже – сакральность этого места.

Очень правильные и своевременные слова. Но к какому же реальному результату они привели? «Минприроды РФ подготовило предложения по сокращению водоохраной зоны озера Байкал, что позволит избежать излишних ограничений для хозяйственной деятельности, сообщил глава министерства Сергей Донской на совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории».

"Мы уже с коллегами начали работу, уже подготовлено предложение по корректировке водоохраной зоны и уточнения границ, ограничивающих ее площади с 57 тыс. кв. км до 5,9 тыс. кв. км. Совместно с учеными института имени В.Б.Сочавы мы подготовили этот проект, сделав водоохраную зону более привязанной к ландшафту». "Коллегам сейчас представлены все эти материалы, они их должны согласовать, и мы надеемся весной уже утвердить новую водоохраную зону без тех ограничений, которые на сегодняшний день существуют", - добавил Донской.

e2b6c79aaa131e6c21503209757eee30.jpgСарайский пляж, о. Ольхон. Природоохранные ограничения мешают развивать здесь туризм?

Вот так. Министр «с коллегами» предпочли забыть собственные возражения по поводу якобы «невыносимых» природоохранных ограничений в водоохраной зоне. Они «взяли под козырек» и исполнили то, что требовалось. Теперь ширина «водоохранки» хотя и будет в среднем шире 500 м, тем не менее, сократится в 10 раз. Вероятно, вне её окажется и Холодненское месторождение…

Я уже высказывался – чем грозят эти новации. «Моя субъективная точка зрения: Байкал, как Колодец Планеты, заслуживает беспрецедентной природоохранной зоны, которой не имеет ни один другой водоем России, может быть, даже и мира. Считаю, что водоохранная зона нынешних размеров была бы более логичной, чем ее сокращенный вариант. Я не верю, что нынешняя зона серьезно ограничивает интересы местных жителей, вижу тысячи примеров, когда, даже в условиях якобы избыточных ограничений, идет массовая застройка земли, в том числе и по берегам Байкала, и боюсь, что этот процесс в результате сокращения водоохраной зоны еще больше ускорится. Это подхлестнет все нынешние процессы. Если сейчас говорят о прорехах в законодательстве, то вместо них будут просто открыты торные дороги для застройщиков и лесозаготовителей".

Документы

Уже следят 1

Комментарии


Показать все комментарии (3) Скрыть комментарии

Считаю, что все поправки и изменения в природоохранное законодательство на Байкале, подготовленные региональными органами власти Республики Бурятия и Иркутской области,должны пройти общественные обсуждения, прежде чем они будут переданы в Госдуму РФ. Что касается запрета на разработку Холоднинского месторождения полиметаллов, то оно регулируется Постановлением Правительства РФ №643 от 30.08.2001г. "Перечень видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ" и распоряжением правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 1641-р , утвердившей границы ЦЭЗ БПТ.

Ранее до выхода распоряжения правительства РФ №368-р от 5 марта 2015 г ширина водоохранной зоны равнялась прибрежной защитной полосе, которая для Байкала составляет 200 м согласно ч.13 ст. 65 Водного кодекса РФ.

С.Г.Шапхаев, БРОБ/Центр геоэкологических исследований ВСГУТУ

Ответить

Очень интересно-почему карта на английском языке? По чьему заданию работает автор, кто хозяева?

Ответить

Эту карту автор нашел в сети и дальнейшие поиски прекратил - и на ней все прекрасно видно. Но бдительный комментатор конечно все раскусил, выявил хозяев. Премию ему, орден и именной наган.

Ответить
Связанные материалы
Пост
Рябцев Виталий , 08 мая 2018 г., 14:31
Пост
Рябцев Виталий , 09 апр. 2018 г., 18:42
Пост
Рябцев Виталий , 27 февр. 2018 г., 9:32
Пост
Рябцев Виталий , 26 дек. 2017 г., 9:47
Пост
Рябцев Виталий , 21 нояб. 2017 г., 4:50
Пост
Рябцев Виталий , 27 сент. 2017 г., 10:05
Пост
Рябцев Виталий , 29 авг. 2017 г., 12:35
Пост
Рябцев Виталий , 16 июля 2017 г., 10:11
Пост
Рябцев Виталий , 20 июня 2017 г., 7:17
Пост
Рябцев Виталий , 17 мая 2017 г., 15:54
Пост
Рябцев Виталий , 12 дек. 2016 г., 14:31
Отменить
Отменить