Показать на карте
Природа и экология
52 0 1
Пост

Рябцев Виталий

«Пожиратели» Байкала требуют защиты своих «конституционных прав»

Текст

В поселке Хужир – столице острова Ольхон – 3 июня состоялся митинг против включения поселений в границы Прибайкальского национального парка. Телевидение сообщает о нескольких десятках участников:


Статья на Сибирь.Реалии – о 400.

Протестное мероприятие явно было подготовлено, но не «госдепом» или «5-й колонной», а местной властью и бизнесом. Также, как митинг 24 декабря 2018 года в поселке Еланцы (административный центр Ольхонского района) – за право продавать и застраивать байкальские берега, как «сход» 16 апреля в Хужире – под тем же лозунгом, что и вчерашний митинг. В телесюжете видны многочисленные транспаранты. Они однотипны, явно изготовлены одной конторой (подобные были и на выше упомянутых акциях).

6ebdf5792838dc2740ed32734a29bbb7.jpg

Проблема действительно не проста, имеет давнюю историю. Земли населённых пунктов в Прибайкальском национальном парке (ПНП) в последнее десятилетие резко увеличились в размерах, были распроданы и застроены. Вдруг «возродились» - в виде коттеджных поселков и скоплений турбаз – заброшенные и почти исчезнувшие сельские поселения. Но и кроме них огромные территории вопреки закону распроданы, но пока не застроены. Речь идет об Ольхонском районе Иркутской области. «Землевладельцы» ждут сокращения границ и ослабления запретов Центральной Экологической Зоны Байкальской Природной Территории (ЦЭЗ БПТ). Соответствующие законодательные поправки готовятся по заказу Госдумы.

Огромному экологическому ущербу, неизбежно сопутствующему предполагаемому исключению из ПНП непомерно «распухших» поселений на берегах Ольхонского района была посвящена публикация. Конкретные предложения вошли в письмо, которое подписали многие иркутские экологические активисты. Весной 2018 года я передал его в Байкальскую природоохранную прокуратуру. Вот как описывает дальнейшие события Леонид Корытный (Института географии имени В. Б.Сочавы СО РАН): «ПНП собрался закрыть вопрос о границах, поставить их, как давно было положено, на кадастровый учет. Для этого парк заказал в конце 2018 года нашему Институту географии работу по уточнению границы на нескольких участках. Всё было выполнено, остались формальности – но в дело вмешалась Байкальская природоохранная прокуратура, выявившая, что других документов, кроме Положения о ПНП 1980-х годов, не существует. Прокуратура потребовала провести границу по документам 30-летней давности. За это время вне фактической зоны ПНП в сельскохозяйственном и рекреационно-туристском отношении освоены сотни гектаров земель, построены сотни частных домов и десятки туристских баз, развились населенные пункты (которые по недавним документам природоохранного законодательства теперь не выводятся их охраняемых территорий). Дело дошло до Генеральной прокуратуры, та вышла на Министерство природных ресурсов и экологии РФ, которое «взяло под козырек» - и приказало ПНП срочно провести границу по Положению о парке 1989 года. Что и было "в пожарном порядке" выполнено силами Института географии в марте 2019 года. Фактически все прибрежные территории Ольхонского, Иркутского и части Слюдянского района должны будут войти в парк».

Судя по всему, администрация ПНП «пошла на встречу» землевладельцам и застройщикам, согласовав исключение из границ ООПТ поселения в их до безобразия распухших (за счет степей, лесов, лугов, дюн) границах. Прокуратура – единственная структура, проявившая принципиальность, выступившая в защиту интересов Байкала, а не его «пожирателей». Надеюсь, в какой-то мере на формирование ее позиции сказалось и наше письмо 2018 года.

К сожалению, нет информации о том, какова же площадь поселений, включенных в нац. парк, в первом и втором вариантах границ ПНП. Полагаю, разница исчисляется тысячами га.

e26bbd21316604c7fb7f76fddab57fbc.jpg

Застройка уже вплотную подобралась к Хужирскому заливу, к местообитаниям редких видов растений и птиц. Хижирский залив также оказался "землей поселений".

Действия прокуратуры вызвали «взрыв негодования». Совет по правам человека (СПЧ) при Президенте РФ провел 25-26 февраля 2019 года две встречи с местными жителями, чиновниками и бизнесменами. По поводу услышанного там я уже писал. Ключевой была именно проблема включения населенных пунктов в ПНП. Члены СПЧ, среди них были и авторитетные специалисты по проблема ООПТ, пытались доказать безвредность этого шага для местных жителей, на попранные интересы которого ссылались ораторы встреч.

Приезд СПЧ не оправдал надежд чиновников, бизнесменов от турбизнеса, земельных спекулянтов. Включение поселений в ПНП ударит прежде всего по их финансовым интересам. Местных жителей лишь искусно втягивают в конфликт, дезинформируя и запугивая. Об этом свидетельствуют выступления митинговавших. Якобы после включения поселений в ПНП всякая жизнь остановиться, жители станут подобны бесправным туземцам, загнанным в «резервацию». Нельзя будет строить дома, дороги и прочую инфраструктуру, пасти скот, заходить в лес, заниматься приемом туристов и пр.

202727ed2db317720bf78ad30c5d3ac4.jpg

Все не так. Прекрасно разбирающийся в юридических вопросах ООПТ Михаил Крейндлин (участник поездки СПЧ) рассказывал ольхонцам, что включение их поселений в ООПТ не осложняет, а даже облегчает правовые процедуры при строительства дорог, ЛЭП и прочих объектов инфраструктуры. Выпас скота не противоречит режиму нац. парка (и даже необходим для нормальной жизни байкальских степей), запрет посещения леса действуют лишь временно, при обострения пожарной ситуации. Нет значимых угроз интересам простых жителей поселений.

А вот тем, кто вопреки закону продавал уникальную природную землю, кто ее покупал по «серым схемам», застраивал (нарушая запреты, действующие в ЦЭЗ БПТ), включение их «собственности» в границы ПНП действительно несет проблемы. Предполагаю, что станут актуальными вопросы отмены многочисленных земельных сделок, замены прав собственности на право аренды (49 лет). Может быть даже и возвращения спекулянтами денег по незаконным продажам? А ведь чиновники многие годы продавали участки по серым схемам, наверняка задействовав в этом бизнесе родственников и особо близких друзей. Заработали состояния. Что же теперь? «Все нажитое непосильным трудом» пойдет прахом? Понятно, что их борьба будет тяжелой и упорной. Вместе с ними - владельцы крупных турбаз. Из-за многочисленных нарушений они уже оказались под давлением прокуратуры. Им тоже есть за что бороться. Оброненная тележурналистом фраза «многие приехали на митинг даже из Иркутска» справедлива. Владельцы крупных турбаз имеют квартиры в областном центре, на острове живут лишь в «высокий туристический сезон» (июль-август). Что не мешает им считать себя истинными хозяевами Ольхона.

Показателен пример борьбы за свои «конституционные права» владельца крупного гостиничного комплекса «Байкалов острог», расположенной на окраине Хужира. Он оказался под угрозой закрытия (из-за неработающих очистных) еще в 2016 г. Но упорно продолжал функционировать. Наконец в начале 2019 года Иркутский областной суд постановил снести «Байкалов острог», признав его самовольно возведенным. Владелец продолжает борьбу. Студия общественно-политических программ «ПодтекстЪ» подготовила видео-ролик о «Байкалов остроге», свалив в одну кучи и другие проблемы. Название говорит само за себя «Ольхон с надеждой на будущее. Мы не хотим жить в резервации!».

7c650d3751847a1cc828bfae7a038dc0.jpg

"Байкалов острог" - скопление коричневых построек.

Информационная война приобретает все большие масштабы. Увы, почти все публикации СМИ (из тех что я видел), пишут о митингующих в позитивных тонах, не анализируя проблему. Лишь тележурналист озаботился получением комментария от прокуратуры: «Люди по прежнему смогут строить дороги, дома, вести сельское хозяйство, лишь придется тратить немного больше времени на подготовку документов».

Интересы простых ольхонцев и чиновников/бизнесменов не совпадают. Первым не нужны заоблачные цены на землю (как в таком случае приобретать участки для растущей семьи?). Не нужна и высокая арендная плата за участки, предмет вожделения районных и поселковых чиновников.

Но даже в независимой «Сибирь.Реалии» публикация вышла под названием «На Байкале жители острова Ольхон провели митинг в защиту своих конституционных прав»….

P.S. Духи Байкала не благоволят организаторам этих акций. Митинг 24 декабря совпал с резким похолоданием, сопровождающимся пронизывающим ветром. Митинг 3 июня проходил под холодным дождем. Шансы на осадки на Ольхоне (в самой засушливом месте Иркутской области и Байкала), да еще и в начале июня - очень малы.




Документы

Уже следят 1

Комментарии


Связанные материалы
Пост
Рябцев Виталий , 25 дек. 2018 г., 11:12
Пост
Рябцев Виталий , 09 апр. 2018 г., 18:42
Пост
Рябцев Виталий , 26 дек. 2017 г., 9:47
Пост
Рябцев Виталий , 27 сент. 2017 г., 10:05
Пост
Рябцев Виталий , 17 мая 2017 г., 15:54
Пост
Рябцев Виталий , 12 дек. 2016 г., 14:31
Проблема
17 мая 2016 г., 15:17
Отменить
Отменить