Показать на карте
Культура
213 1 1
Пост

Семенов Илья

​Чем моложе, тем сноснее

Текст

В сентябре этого года петербургское градозащитное сообщество окончательно спасло от сноса очередной исторический дом в самом центре города – на Бакунина, 31. В суде активистам удалось доказать, что здание было построено до 1917 года, а значит, должно быть сохранено в прежнем виде, тогда как застройщик утверждал, что оно появилось на карте Петербурга в 1949 году. Такая смена года рождения – частое явление в городе, центр которого практически полностью застроен в дореволюционные годы. На фоне резонансных заявлений о необходимости полной перестройки исторического центра Петербурга «Активатика» рассказывает несколько историй борьбы за исторические здания, которые пытались искусственно «омолодить» в интересах бизнеса.

Закон преткновения

Первую крупную волну сносов и перестройки исторических зданий в центре Петербурга, как правило, связывают с губернаторством Валентины Матвиенко, которая управляла городом с 2003 по 2011 год. В это время Петербург начал активно перестраиваться, и от этого процесса пострадали около полутора сотен зданий на центральных проспектах и улицах, однако ближе к концу губернаторского срока Матвиенко в городе был принят закон «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», получивший номер 820-7.

Сейчас этот закон действует в редакции 2016 года и значительно усложняет попытки инвесторов перестраивать или сносить в историческом центре даже те дома, которые имеют признаки аварийности, так как в случае их полного разрушения или сноса предписывает восстановление зданий в прежнем виде. В 2009 году закон 820-7 был принят на фоне скандала вокруг строительства торгового центра «Стокманн» на углу Невского проспекта и улицы Восстания – прямо напротив Московского вокзала. Финский инвестор, пришедший на эту территорию в 2005 году, расселил несколько аварийных на тот момент жилых домов, снес их и построил в самом центре Петербурга значительно более высокое здание с объемной стеклянной крышей и подземной парковкой, восстановив только исторические фасады и то – за исключением первого этажа. Впоследствии даже Валентина Матвиенко назвала этот проект «градостроительной ошибкой», но о сносе «Стокманна» речи не шло.

acb9bf463c82ca76cd1e80230dde769d.jpg

Снос квартала под строительство "Стокманна". Фото

Зато снос реальных исторических зданий даже во время действия 820-7 не прекращался. Одной из самых громких подобных историй стал поспешный демонтаж дома на Ремесленной, 3, который мешал прокладке моста Бетанкура, построенного к чемпионату мира по футболу 2018 года. Дату его постройки в документах изменили на 1920 год, уходя из-под действия закона, но снесли уже после решения Куйбышевского суда, который все-таки признал здание историческим.


Рожденные до революции

Подобная судьба постигла и здания завода Оуфа на 9-й Советской улице, которые были снесены в 2017 году, помолодев до необходимого возраста. С выводами экспертов и строителей не согласились местные жители и градозащитники, выступавшие против сноса корпусов бывшего медно-котельного завода, и вышедшие в суд с доказательствами дореволюционного происхождения зданий. В конце концов, в апреле текущего года им это удалось: Куйбышевский суд признал строительство элитного ЖК «Ховард Хаус» незаконным, так как снесенным корпусам была присвоена неверная дата постройки.

Помимо утраты исторических построек, их снос и начало строительства ЖК уже нанесло вред стоящим по соседству домам, жители которых намерены добиться от застройщика ремонта зданий и восстановления прежнего облика исторических построек. Однако чем закончится этот конфликт пока неизвестно, так как ответчики, проигравшие районную инстанцию, подали несколько апелляций – городской суд, как рассказала «Активатике» член президиума Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Анна Капитонова, будет рассматривать их в декабре текущего года.

Как и в случае с заводом Оуфа, не удалось спасти от практически полного уничтожения и историческое здание в самом центре Петербурга – на Садовой улице 8/7 лит. Б, где в 2014 году началась масштабная реконструкция с целью превратить здание в гостиницу. Сначала в 2014 году строители демонтировали крышу дома, а затем снесли его, оставив только часть фундамента. После «реконструкции», оставшись четырехэтажным по фасаду, в глубине здание приросло на несколько этажей и увеличило свою высоту с 13,6 метров до 21,8, изменив облик исторического района в непосредственной близости от площади Искусств.


«Борьба брони и пули»

Своеобразным рекордсменом по «омоложению» в Петербурге стал дом №15-17 по Херсонской улице, на месте которого, по данным активистов, должно было появиться значительно более крупное здание. Снести его не удалось, так как участники движения «Центральный район за комфортную среду обитания», заметив подозрительный отъезд из здания отделения «Почты России», забили тревогу и обратились к местным властям. Оказалось, что дом действительно планируют сносить, так как КГИОП считает, что его построили в 1979 году, а значит, охранять его не нужно. В ходе последующих разбирательств удалось выяснить, что в действительности дом построили в 1868 году, то есть в документах он «помолодел» на рекордные 111 лет.

a11748a83ede4d33fe81be364fba9b50.jpg

Дом на Херсонской 15-17. Фото

Неподалеку от Херсонской расположена улица Бакунина, на которой стоит другой спасенный дом, упомянутое выше здание по адресу Бакунина, 31. Второй суд, подтвердивший дату его постройки, завершился 20 сентября полной победой активистов – справедливость была восстановлена и дата постройки с 1949 на 1880 изменилась не только в государственном кадастре недвижимости, но и в техническом паспорте здания, которому вернулся его охранный статус.


Фото - Карповка

Тем не менее, эксперты отмечают, что от подобных прецедентов Петербург пока все равно не застрахован, и дело тут не только в алчности застройщиков, но и в существующем распределении обязанностей государственных органов. Так, Россреестр, который является держателем реестра, не уполномочен проводить историко-культурную экспертизу подаваемых документов, а Кадастровая палата не может отказаться принимать поправки, которые предлагает застройщик на основании проведенной по его инициативе экспертизы.

При этом, как рассказал «Активатике» руководитель группы экспертов постоянной комиссии Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Александр Карпов, в последние годы в городе появились и обратные примеры, когда собственники пытаются присвоить своим домам более ранние даты постройки, чтобы не соблюдать нормы ПЗЗ по озеленению и обеспечению машиноместами.

Изменения были приняты, в том числе, для противодействия избыточному строительству в центре города, они делают его менее выгодным: в соответствии с последней редакцией 820-7, собственники исторических зданий в охранных зонах, в отличие от собственников новодела, освобождаются от необходимости оборудовать машиноместа и озеленять территорию, как это предписывают городские нормы. Под эти послабления пытаются мимикрировать недобросовестные инвесторы, которые строят новые здания на исторических фундаментах под видом реконструкции. «Все это не очень массовые явления, как мне кажется, но каждый раз застройщик пытается выйти из ситуации наиболее выгодным способом, как и везде – борьба брони и пули», – резюмирует Карпов.


Фото обложки - митинг активистов центрального района

-----

Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России

3200699c0cc8ad2b82fa23a21a2e0d7b.png

Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!


Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале

Документы

Уже следят 1

Комментарии


Показать все комментарии (1) Скрыть комментарии

За подобными зданиями просто охотятся инвесторы и никогда не угадаешь к лучшему это или наоборот всё испортит. Так например в Будапеште я была на экскурсии в заброшенном казино, через год его уже выкупил инвестор, обещая отреставрировать архитектуру. С нетерпением жду конца этой истории, ведь на месте исторического здания намного легче открыть игровой клуб с онлайн казино Делюкс https://all-free-films.net/moneyslot/gms-deluxe-nadengi , и не заботиться больше ни о чем.

Ответить
Связанные материалы
Пост
Семенов Илья, 30 сент. 2017 г., 18:13
Отменить
Отменить